稳从何来——十问2019年能yuan行业
文／ben刊编辑部
2019年， 稳字当头。
如guo2018年中国年du汉字是a啊保敲�2019年这ge字wu襰han恰拔取薄２痪胵ian召开的中央jing济工作huiyimingquezhichu，今年的工作方向就是yi稳wei基，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增qiang人min群众获得感、幸福感、安全感。
2019，稳从何来？
zuoqiangzuo优zuoda国有企业
5G来临，引ling人lei科技进入硬heshidai。而wo国能yuanlingyu的硬heliliang，则是yi众肩负重任的国有企业。国有企业dai表国家实体jing济，是避免pao沫化的根ben；国有企业保障全国人minli益，是维护社hui稳ding的he心；国有企业展xian国家综合实li，是参yu国际竞争的基shi。因此，要que保能yuanlingyu的稳ding，zhi有zuoqiangzuo优zuoda能yuan国企。
2019年，能yuan供给端的yidafan转，将是气荒不再。2017年，临近采暖季，“气荒”频蟴hi鱠a报端，sui说各级保供措施紧密tui行，danwu论供气企业、还是用户仍不免慌张。dan今年的情形不tong了，这主要得益于占七成市场fen额的三da国有shi油公si，已jing提qiandui天ran气供应市场进行部署，包kuo冬季燃气合tong的qian订等，使得气荒成wei小概聅hi录i中shi油wei例，截zhi2018年年底，lei计向国内供气近200亿立方mi，tong比增加9.66%；2019年1月7ri，单ri供气liang突破7亿立方mi，达到历史新高，较shangyi供暖季ri高峰供气liang高chu约9.97%。
2019年，煤炭行业或ke摆脱jiao虑感。随着煤炭企业兼并重组转xing升级的tui进，将在全国形成多ge具有较qiang国际竞争li的亿吨级tedaxing煤炭企业集团，这些企业不再jin盯在quchan能、qu杠杆shang，也fei笼统di高唱lvse转xing，而是试图摸索chuyi条清晰的高质liang发展lu径。yi兖矿wei例，qu年完成煤炭chanliang1.62亿吨，跃ji全国di四；营业收入2400亿元，实xianli润总额96亿元，首次进入世界500qiang。新的yi年，gai集团描绘chu更加宏伟的蓝图：zuoqiang四dahe心基di、构建dong能转换“3+4”模式、加快六项变革驱dong。站在新起点shang，开启高质liang发展新征cheng。
2019年，zhuang备制造的惊xi，还将来zihe电。拥有华龙yi号、国和yi号两张名pian，中he、中广he、国家电蚫u愣αⅲ琱e电行业实蟴hi藌i身的裂变式“ni袭”，硈haia入国約hi谐。蓋ei世界he电技术yuhe电工cheng建设的重要参yuzhe，ying得了国际社hui的广泛尊敬。yi中广hewei例，daliang的研发蚫u耄蓋ei企业发展的“加su器”。截zhiqu年年底，总资chan达到6750亿元，主要jing营业绩连续di九年实蟴hi轿籹hu增长。新的yi年，gai集团除了继续研发“华龙yi号”并chu口zhi海外，还将在先进hefan应堆、事故容错燃料、电子shu处理污水、3Dda印质liang监控等qian沿lingyu积极bu局，寻求新突破。
2019年，科技创新的爽剧，将在电网shang演。1月15ri，舟shan500千伏lian网shu变电工cheng蚫ui恕Ｕ馐莣o国电li建设史shang规模zuida、技术难duzuida的跨海lian网shu变电工cheng，创造了建设世界zui高shu电高ta、敷设世界首条500千伏交lian聚乙烯海缆等14项世界ji录。这标志着wo国已jing掌握了先进的海洋shu电技术，解决了世界性难ti。
截zhi目qian，国家电网有限公si已lei计获得国家科学技术jiang 69 项，中国专lijiang 91 项，中国标准创新gong献jiang 20 项，中国电li科学技术jiang 597 项，lei计拥有专li 73350 项，连续ba年位ji央企diyi。总体shangkan，国家电网有限公si已jing实xian从技术跟随到技术赶chao的转变，正在nulitui进从技术赶chao向技术引ling的跨越。
创新驱dongmin营jing济
氢燃料电池、微电网、能yuanqu块链、AIzhi能，这些能yuanlingyu的新名词，你zuipick哪ge？qi实，wu论你pick哪ge，这些新科技都将在今后改变wo们的生活，而yuta们相关lian的则是华wei、新ao、天能、宁deshidai等min营企业群体。诚ran，在能yuanlingyu，min营jing济并不是主角，更谈不shang“半bi江shan”，dan随着shidai的发誫eng躽uanmin企已不再是“偏安yi隅”的角se，而成wei行业的活li基因，渗透到各ge细穤hi靬u。因此，要想保持能yuanlingyu稳dingyou不失活li，必须给min营jing济更多进入的空间和机hui。
2019年，min营jing济在新xingchan业中，ke能hui越来越qiang。yizhi能电dong汽车chan业wei例，比亚迪董事长兼总裁王传福说，汽车变革的shang半场是电dong化，下半场将是zhi能化、网lian化。就xiang在zhi能蕑hi鷖hangkeyi用各种App购wu、da车、付钱、絰ing饴魕i样，未来zhi能汽车hui变成“yige长了腿的chao级蕑hi保瑈i声zhi令，就能帮你完成很多事情。新能yuan车企如此，互lian网车企更是如此。从蔚来、小鹏等造车新势libu局dong向ke见，国内电dong汽车chan业正借youzi身市场规模，加su形成从电dong车技术到车lian网、车用AI技术的zi主发展道lu。未来谁能在zhi能电dong汽车的sai道shangqiang得C位，还是yige未知shu。
2019年，min营jing济在hun业jing营shang，将hui迎来突破。qu年岁末，来zi国家电网有限公si的yi则重磅消xi，给能yuanlingyu的min营譻hi咀⑷肓藋i剂qiang心剂。国家电网有限公si宣bu，在qian期增liangpei电、交易机构和抽水蓄能电站等lingyutan索的基础shang，将hun改试点kuoda到te高压zhiliu工cheng、综合能yuan服wu、电dong汽车、信xi通信、通航业wu等lingyu，还将tui进zhuang备制造企业分板块整体shang市，而金融lingyu的hun改襜u鴜ibu深化。yu此tongshi，在shang述开放lingyu，hun改层次将从yiqian的三级jiyi下单位提高到二级单位层面，合作襜u鴜ibu深化，宜控则控、宜参则参，采取多种方式yu社hui譻hi竞献鳌Ｔ诠业缤邢薰玸i的示范作用下，新的yi年，或许更多能yuanlingyu将hui吸纳min营譻hi镜慕耄佣谕压齫u“三重men”的尴尬局面。
2019年，min营jing济在清jie能yuanlingyu，ke能huichu蟴hi贰imin营jing济zui活跃的光伏市场wei例，1月9ri，国家发改wei、国家能yuan局lian合发bu《关于积极tui进feng电、光伏发电wubutie平jiashang网有关工作的通知》，zhichu各省（zi治qu、zhixia市）tui进建设不需要国家butie执行燃煤标杆shang网电jia的feng电、光伏发电平jiashang网试点项目；在资yuan条件优liang和市场消纳条件保障du高的diqu，引导建设yi批shang网电jiadi于燃煤标杆shang网电jia的dijiashang网试点项目。政策落di，提振了行业信心，普遍认wei市场将迎来复苏，回归理性，2019年必ranhui是yi点带面，开启光伏平jiashidai的yi年。you于迎来平jiashang网，光伏行业将不再受礿iang箃ie政策的剧烈yingxiang，发展趋于稳ding，此shi，就hui催生chu真正的龙头企业。这些企业，随着精细化发誫eng珁ouzhiqian拼规模、拼sudu、拼jiage转向拼质liang、拼技术、拼效益，将具备千亿市值的潜li。
坚ding不移tui进改革
回首40年，中国jing济取得的辉煌成就，改革wu疑是qi中zui美的yi条锦鲤。因此，要想保障能yuanjing济的稳ding，增qiang能yuan发展的内生dongli，坚ding不移di继续深化各lingyu的改革，当是锦鲤ben鲤。恰如国家能yuan局局长章建华在2019年全国能yuan工作huiyi中zhichu，新的yi年要深入tui进电li体制改革，加快tuidong竞争性电li市场体系建设，tui进电li交易机构独立规穌ui诵校中晟频鏻i市场化交易机制，全面tui进电li辅助服wu市场建设，研究tui进电lixianhuo市场建设，加快增liangpei电业wu改革。要积极tui进觮ui芡擞聘母铮晟朴tui芡枋┕娇呕疲俳tui谐《嘣赫Ｒ罨胺殴芊备母铮觪iangdui能yuan蟣u派笈孪畹募喽絲hi导和ping估论证，dali提升依fa行政能li。
2019年，电li体制改革的亮点，或将来zi增liangpei电业wu。1月17ri，国家发改wei、国家能yuan局蟣uⅰ豆赜诮鴜ibutui进增liangpei电业wu改革的通知》，dui项目业主、增liang和cunliang范围、增liangpei电网的投资建设yu运营祋ue矫娼泄娣秠uqueding。此qian，国家电网有限公simingquezhichu，将坚决贯彻改革部署，加快tui进增liangpei电改革试点落di见效。2018年，国家电网有限公sijing营quyu三批试点项目256ge，queding项目业主87ge，国家电网有限公si参yu47ge，已引入min营譻hi�36家。2019年，将协助di方政futuidongdiyi批试点加快建成蚫ui耍涌靦uidongdi二、三批试点项目落di。认真落实并网服wu责任，dui依fa规范获取pei网jing营权的投资主体，提供优质、快捷、高效的并网服wu。积极支持社hui譻hi静蝭u增liangpei电试点，平等友hao协商cunliang资chan处置方式。优先yumin营譻hi竞献鳎降炔蝭u试点项目竞争。
2019年，觮ui芡擞聘母铮琸e能有da蔿u⑸＞菹ぃ赜谥刈椤叭齮ong油”（即中shi油、中shi化、中海油）管道业wu并成立新公si的组建事项ji组建方案，目qian已jingshang报zhi国家层面，等待高层批复。剥lixian有觮ui玸i的管道业wu，成立独立的国家觮ui艿拦玸i，dui于整ge觮ui鴆han业市场实xian完善、公平的竞争和duidi三方wu歧视开放而言，都有着feitong寻常的yi义。长期yi来，you于觮ui艿辣环稚殉衷诩竏a巨头手中，qi他yi些市场化开发或进口的觮ui蕐uanwufaziyou进入shu送管道。市场化的觮ui蒪en和jiagehe算，也wufa得到理顺。随着国家能yuan局将2019年觮ui母锏闹匦穆湓诠芡擞苨hang，国家觮ui艿拦玸i的脚bu愈加临近，觮ui蕐uan管shu和销售分开、管网向di三穓iao娇沤尤氲幕埔苍嚼丛浇咏黿ian实。
2019年，能yuanlingyu简政放权，将更加ming显。过quyi年，能yuanlingyu“放管服”改革成效初显。从shu羕e蟢an，国家能yuan局相继取消了行政审批事项20项、24子项，蟣u帕�4项、17子项；从含金羕e蟢an，蟣u诺南钅堪黭uofeng电站、火电站中的分bu式燃气发电项目，yiji发电lei、shu电lei、供电lei电li业wu许ke证等重点项目。取消的项目包kuo电li、煤炭、觮ui笠捣⒄菇ㄉ韫鎕ua、专项发展建设规hua审批、电li市场fen额heding等yi批关键项目。随着这些项目的真放真减，带来了用能成ben和准入men槛的降di，优化了营商环境，ji发了市场活li。新的yi年，国家能yuan緕hi菇觗alidu，解决改革tui进中cun在的“zui后yi公里”“中gengzu”和“zui先yi公里”问ti，坚决清除各种障碍，que保改革举措落di见效。
积极服wu国家重要战略
2019年，能yuanlingyu的立身zhiben，就是jiang政治、guda局。能yuan发展的政治性、战略性、政策性很qiang，必须要坚ding不移贯彻落实党中央、国wu院的决策部署，que保能yuan工作始终yu党和国家事襠i騫ian进。you此ke见，要que保能yuan发展稳bu向qian，必须深dudui接“yi带yilu”建设、jing津冀协tong发展、长江jing济带、粤港澳dawanqu、海南zi贸qu建设等quyu协调发展战略，继续dahao精譲i哑丁⑽廴緁ang治等重da攻坚战，que保党中央的战略部署tui进实施到哪里、能yuan服wu保障就跟进到哪里。
2019年，能yuan合作将在“yi带yilu”shang更加zou深zou实。截zhi目qian，有80多家中央企业参yu了“yi带yilu”建设，在沿线实施了3116ge项目，在基础设施建设、能yuan保障祋ue矫娑既〉昧送黄啤i电li行业wei例，1月13ri，国家电网有限公si在海外首ge独立投资建设的daxinglvdi500千伏shu电te许jing营权项目——巴西te里斯皮er斯shu电te许权二期项目顺li完工并蚫u肷桃翟诵校裙鎑ing的蚫ui藃i期提qian了两年5ge月11天，谱xie了巴西电li建设史shang新传奇。gai项目启dong后，国家电网有限公siyi服wu和参yu“yi带yilu”建设wei契机，始终展示负责任的央企形xiang，把lvse发展理念融入项目实施中，yi实际行dong造福工cheng沿线min众，成weituidong中国企业海外工chenglvse发展的dian范和标杆。tongshi，项目蚫ui薲ui缓解巴西东膞i縟iqu电li紧张局势，优化巴西shu电网结筭eng觪iang巴西电网安全稳ding起到了重要作用，也wei巴西社huijing济发展和促进当di就业注入了qiangdadongli。
2019年，lvse能yuan将在雄安新qu建设中da有作wei。1月16ri，习近平总书记shige两年再赴雄安考cha调研，听取了雄安新qu总体规hua、政策体系ji建设情况介绍，勉励到雄安的创业zhe把握住历史机遇。此qian，1月2ri，国wu院公bu了《关于河北雄安新qu总体规hua（2018-2035年）的批复》，mingque提chu，优化能yuan结筭engㄉ鑜vse电li供应蟙i澈颓錴ie环保的供热蟙i常瑃ui进bendike再生能yuanli用，yange控制碳排放。此外，还提chu要实xian电li、燃气、热li等清jie能yuan稳ding安全供应，提高能yuan安全保障水平。提高lvse建筑、节能相关标准，全面tuidonglvse建筑设计、施工和运行等也在规hua中重点规hua。keyi想见，新的yi年，能yuanlingyu将有da批高端高新企业qian往这pian热土，共tongda造这座生态祥福zhi城。
2019年，光伏扶贫将在“脱贫攻坚战”中继续奋liqian行。众所周知，今年是daying脱贫攻坚战极wei关键的yi年。riqian，财政部发bu《关于贯彻落实daying脱贫攻坚战三年行dongzhi导yi见的实施方案》，要求采取有li措施帮助贫kun群众增收脱贫，把chan业扶贫摆在优先支持位置，规范光伏扶贫的发誫eng琩ui纳入butie目录的光伏扶贫项目优先拨付bu助资金。这表ming，在2019年的扶贫工作重点中，光伏扶贫依ran是重中zhi重。政策层面的lihao，wei光伏扶贫营造chu有li环境，dan政策的落实，还需要管理zhe和光伏企业的积极参yu、深dupei合。尽管zhiqiancun在很多问ti，dan在新的历史shi期，还要拿chu“yi鼓作气”的决心，让光伏扶贫帮助到更多的贫kun人口。
2019年，清jie取暖将在“蓝天保卫战”中肩负重任。1月4ri，北jing市生态环境局shaichu2018年蓝天保卫战成绩单，PM2.5年均nongduwei51微克/立方mi，tong比下降12.1%；达标天shuwei227天，占比62.2%，较2013年增加51天。成绩籫u鉿i人，qi中清jie取暖起到了很da作用。截zhi目qian，北jing已有2963ge村庄、约110wan户实蟴hi恕皐u煤化”，meige采暖季ke减shao散煤萰i�452wan吨，减排二氧化碳1176.37wan吨。dan是，清jie取暖并不是北jingyi座城市的事，而是关hu全国338gedi级jiyishang城市的事。因此，在新的yi年，tui进清jie取暖要因di制宜，充分考虑jimin消费能li，yi成benzuidi和污染wu排放zuishao的原则选择shi宜的清jie供暖方式，降di用户取暖能hao，切ji搞yidao切式的煤改电、煤改气。
站在shi间的长河里，人们xihuan回gu，更xihuan展望。描摹2019，dui于meige能yuan人而言，命运都yu国家捆绑在yi起，见证着shidai进bu，潮落潮起。wo们希望，qian面立下的这些Flag，都能够稳稳di到达硈haiΦ谋税丁�
（ben文youben刊记zhe于涛执笔）
（文章来yuan于《能yuanping论》詙ou荆�
