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能yuan扶贫志

wen/本kan编jibu

要完成jing准脱贫的任务,能yuan行业要有斗志,保持“不获全胜、决不shoubing”的决心;能yuan行业ye要有意志,拿出新技术、新模shi,不断创新shi现突破;能yuan行业还要有壮志,ji要脚踏shidi,ye要布局长远,ji要全面解决能yuan问题,还要重构乡村能yuan体系。

2月下旬的一天,药小云在粉si1.2万萻huo亩秠in号上转发了一条短视频:两genv生在大qi磅bo的qian坤湾前微xiao起舞,背景yin乐shi他和歌手云飞he唱的《梦huiqian坤湾》。qian坤湾shi黄河jiu十jiu道弯zhi一,yeshi红军dong征抗ri的起点。

在抖yin号上发视频、转视频shi药小云的xi好、yeshi工作,因为他的另一geshen份,shi山西yong和县宣传bu副bu长。

yong和县di处lv梁山脉南端,曾shi国家级贫kun县。这li的脱贫工作已硓hong嗄辏畛鮯hi借助本di资yuan,jianli黄河qian坤湾景区和红军dong征纪念馆,通过旅you增shou减贫;后来shi皔aひ岛妥蕐uanxiang结he,借助光伏和煤层qikai誫u躽uan扶贫。2015年,这li摘掉县域经济全省礸u齞i一的帽子;2018年下ban年,yong和县kai始打造“网红县”品牌,通过抖yin等视频社jiao软件,晒min俗、晒风景、晒乡jian美shi,ban年内bo放量累计6.6yi次。现在,药小云正在研究如he通过流量带来客流,挖掘新的经济模shi。

yong和县只shi“脱贫在冲刺”的一ge缩影。在zhong国,有ruo干ge县城和村庄像这li一样,把ji有的按bu就班转xiang靠谱的自我放飞。冲刺不仅体蟴hi淮逡幌氐乃嘉瑂heng级,还呈现在扶贫的模shi转bian。最明显的就shi能yuan扶贫。过qu几年,电力、youqi、矿产和新能yuan领域can与扶贫的企业,都或多或少dishi现了cong简dan到shen度、粗放到jing准、shu血到造血的bian化。

2019年的全国两hui吹响了“尽锐出战、ying难而上,zhen抓shi干、jing准shi策,确保脱贫攻坚任务如期完成”的总号令,yegei能yuan扶贫提出了新目标。

在“jing准发力、务求shi效”的总体要求下,能yuan行业要有斗志,特别shi进入攻坚拔寨的冲刺阶duan时,务bi保持“不获全胜、决不shoubing”的决心;能yuan行业ye要有意志,面对“三区三州”等shen度扶贫di区的kun难时,拿出新技术、新模shi,不断创新shi现突破;能yuan行业还应有壮志,在shi现脱贫过程zhong,ji要脚踏shidi、ye要布局长远,ji要全面解决能yuan问题,ye要重构乡村能yuan体系。


能yuan扶贫shi什么

能yuan扶贫到底shi什么?至今仍没看礿iao俜絛ing义。如果cong20世纪90年代mo在贫kundi区kai展电力设shijian设算起,我国的能yuan扶贫工作已经kai展了近20年。

联he国kai发计划shu对“能yuan贫kun”有ge生动的解释:“没有能力使用现代烹diao燃料进行烹diao做饭,缺少能gou提供阅读或者其他家庭生产活动的最低限度的电力”。如果把这geding义稍作tuo展,能yuan扶贫可以理解为“针对能yuan贫kun的居minkai展的帮扶和资助,以解决其基本用能问题”。

2013年zhi前,我国的能yuan扶贫shi以这种救济shi扶芼uan獄huxian,以解决贫kun居min的生活用电为导xiang。对于扶贫目标,在2011年zhong共zhong央和国务院联he印发的《zhong国农村扶贫kai发纲要(2011~2020年)》zhongye有明确规ding:到2020年,全面解决无电萻i谟玫缥侍狻

2013年,习近ping总书记到湖南考察时首次作出了“shi事求shi、因di制宜、分lei指导、jing准扶贫”的重要指shi。这shi“jing准扶贫”首次被提出。2015年,国务院扶贫ban确dingshishi“十大jing准扶贫工程”,讁uan耍燃胹hi扶贫转xiang羢i⒈U蟬hi扶贫,能yuan扶贫yesuizhi出蟴hong耣ian化。

簍ui靥峁┥钣媚艿木燃胹hi扶贫xiang比,能yuan在kai发保障shi扶贫的应用穌uanЦ鉬an、发挥作用更直jie——一方面,能yuan可以提供足gou的生产用能,tui动产业发展,增强贫kundi区的自生能力;另一方面,能yuan还可以作为一种产业资yuan,挖掘发电产qi等“造血”潜力,帮助贫kun群众shi现长期稳ding增shou。

在政策设计上,can与扶贫的能yuan应当尽量清jie化、多样化。《zhong国农村扶贫kai发纲要(2011~2020年)》zhong就有这样的描述“因di制宜发展小水电、太阳能、风能、生物质能,tui广应用沼qi、节能灶、固体成型燃料、秸秆qi化集zhong供qi站等生态能yuanjian设xiang目,带动改水、改厨、改圈和秸秆综he利用”。congshi际操作看,各lei能yuan扶贫形shizhong,电力的表现最为突出。

以投资规模为例。2018年10月,“zhong国电力规划四大智ku”zhi一的电力规划设计总院发布《zhong国能yuan产业扶贫发展报告》。报告显shi,2017年以前,我国能yuan扶贫投资zhong百yi级别的投譻hi喑鲎缘缌Γ喝缗┩脑觳捣銎蹲shi鹄奂仆度630yi元、光伏发电扶贫投入700yi元、风电扶贫投入100yi元。

阿li巴巴董事局zhu席马云曾shuo:“扶贫靠政府、脱贫靠企业。”在电力扶贫zhong,电力企业特别shi国字头的电网企业和发电企业can与度最高。截至2016年底,在能yuan央企累计投入的1130多yi元扶贫譻hi饅hong,zhu要电力企业投资达1021yi元,超过全bu央企投譻hi90%。

以yong有甘孜、阿坝、凉山祌ao秌undi区的四chuan为例,国网四chuan省电力公si加快蚿ing鴖hen秗ao秌undi区电网攻坚,积ji做好光伏扶贫电站統ouぷ鳎还业缤对蚨愿首蔚眃i的水、风、光资yuan进行综he衴ue痾hongkai发,shi现超高海拔、多能互bu,把水能、风能、太阳能等资yuan转化为电能,让综he清jie能yuan基di成为当di经济的有效支撑。


冲刺阶duan需要做什么

四chuan凉山州shu于我国重点扶硓hi摹叭荨保瑈eshi未来一年脱贫攻坚的zhu要方xiang。今年全国两hui政府工作报告zhong,就有“加大‘三区三州’等shen秗ao秌undi区脱贫攻坚力度”的表述。在分组蘻hi踷hong,如heshi现“三区三州”脱贫更shi成为代表委yuan蘻hi鄣膉iao点话题。

“三区三州”80%面积位于青cang高原。严格意义上讲,这xiedi方并不缺fa自ran资yuan,但高原、雪山、大河、沙漠纵横的环境导zhi这xiedi区jiao通条件恶劣。

甘肃临夏州yeshi“三区三州”zhi一。在这li,进入冲刺阶duan的扶贫工作正在遭遇譻hi鸬目佳椤H䎬ie委yuan、甘肃省政xie副zhu席马wen云以电力基础设shi为例指出,受di区经济发展水ping、电力电量增长低等因素影响,电网jian设刚xing投资需求与进一步弱化的投资能力矛盾凸显,仅靠电力企业自shen难以支撑电网jian设投资需求。

而根ju规划,甘肃省“十三wu”农村电网规划投资133yi元,2016~2018年农网改造sheng级工程累计投资29yi元,ye就shishuo,2019~2020年全省农网改造sheng级工程投资需求104yi元。

马wen云指出,要在未来一年多时jianli完成脱贫攻坚目标,譻hi鸬某zhong度氩挥θ蔽弧6杂诘缌∩鑣hi,他jian议,提高甘肃省农网改造sheng级工程年度投资额度。加大贫kundi区农村电网投资,蚿ing鴖hen秗ao秌undi区农村电网jian设攻坚。

除了譻hi穑瑂hi现shen秗ao秌undi区脱贫还需要技术的跟进。

记者曾听过两ge关于“扶贫羊”的箂hi隆T赿i一ge村,贫kun户xianshi一窝蜂认购羊羔,导zhi当di市场羊羔的价格一度猛涨,到了卖羊的时候,又因为当di羊太多,硈hanfei蚣鄹駄i剧下降,最终贫kun农户赚到祅a甪ei常有限;同样gu励贫kun户养羊、同样都有养羊bu贴,di二ge村xuan择与某电商网站签订xie议,羊羔生蟣v磟hi后,客户就通过网站yu付kuan认购羊羔,羊出栏后则可按售价卖,避免了价格的忽高忽低,保zheng了扶贫的效果。

两种结果穋ong沉肆街植煌姆銎斗絪hi——前者shi靠天吃天,后者shi技术胜出。国务院扶贫banzhu任刘yong富同样强diao“技术”的重要xing,他认为:“做扶贫,就shi要利用信xi技术,利用‘互联网+’来做,要坐上时代的快车,让他们享受技术进步带来的红利。”农业扶贫如ci,能yuan扶贫就更需要技术的can与,特别shi刘yong富提到的互联网、大数ju等技术。

以最为常jian的光伏扶芼uanS氪吵鞘泄夥黿iang目xiang比,贫kundi区的扶贫电站多为分布shi,难于集zhong化管控,增加了运维难度。目前,一xiedi方的扶贫电站通过大数ju和互联网,shi现远程jian控电站的shi时运行状态、穤hi龉shou显颉⑻醩heng电站运行稳dingxing,保zheng羢huo蛃hou入农min或村集体获得稳ding的售电shou入。

在shen秗ao秌undi区,如果提sheng扶贫的效率和效果,还需要皒uan白shi稹焙汀凹际酢苯杏谢醜e。

关zhu慈shan的比er·盖ci就曾在fei洲做过lei似chang试。2015年年初,他在某ge公kai场he做出惊萻i俣汉认乱槐薼ei排泄物制成的水。这杯水来自一台名为Omni-Processor的庞大机器,它可将包han水穤hi奈勰嗟任锾宸纸猓丛yong幕ian化,最终过滤成可yin用水,并产生电力,净化后剩yu的瞲ing蚰苡米骰省4韘uo产生的三种产品都可以进行售卖,suo获经fei则用来维持机器的正常运转。

机器的发明者来自西雅图的一紋i锕玸iJanicki Omniprocessor。2011年,盖ci在zou访sai内加er等ji秗ao秌un的fei洲国家后,试图解决nali遍di排泄物、yin用水污ran的问题。后来,盖ci基金huixiangJanicki Omniprocessor投资,研发出这台机器,将能yuan技术和扶贫结he,最终shi现yin用水安全。2015年,Omni-Processor在sai内加er首都达喀er落di,并解决了这ge城市1/3居min的污ran处理问题。

盖ci带来的启shishi,当一般的投资模shi难以发挥明显效果时,技术的有效can与有wang化废物为资yuan、化腐xiu为神奇。未来一年,“三区三州”将shi我国集zhong优势bing力攻坚的di区,如果能通过lei似上wen描述的hei科技,把当di常jian的资yuan转发为能yuan、shi品或其他有价zhi的产品,无yi将成为shen秗ao秌undi区可行的方xiang。


没有ping台就没有融he

但技术不shi万能的。已经让扶贫领域受益的大数ju,却在近期受到吐槽。3月10ri,一位前谷歌公si软件工程师发帖称:他在某网站上搜索一zhang机piao时发现,这zhangpiao比前一次下dan时贵了1500元。而当他zai次搜索航空公si的官网时,却看到这趟航班的piao其shiyu量充足、且价格更低。

如果shuo“杀熟”还算shi大数ju的偶发事gu,na胏ongτ眯Ч患言騭hi共同关zhu的问题。以曾经被高秗ao趙ang的大数ju征信为例,在今年两hui的某ge小组蘻hi踷hong,一位来自金融领域的委yuan表shi,现有各行业jianli了数jushou集系统,ye采集到大量不同行业的数ju,但这xie数ju并未很好解决征信难的问题。原因在于数ju都shi分san的,没有shi现统一,要在应用层面发挥作用还尚需时ri。

不仅shi金融,能yuan领域的数ju分san在ci次“两hui”zhongye被提ji。全国政xie委yuan、华dong理工大学金山科技园管理委yuanhuizhu任蓝闽波认为,当前各lei能yuan企业zhu体分san,信xi化程度不同,行业zhijian、企业zhijian,数ju共享、融hekun膞uan

用一句话来总结蓝闽波的思路,就shi能yuan大数ju的关键并不在于大,而在于全。要shi现由大到全的转bian,他jian议“加快综he能yuan信xiping台的试点和tui广,发挥综he能yuan信xi系统的‘枢niu型、ping台型、共享型’特征,tui动能yuan安全清jie高效利用”。

蓝闽波suoshuo的“枢niu型、ping台型、共享型”,其shi在国家电网公si2019年工作hui议上就已经被提出。和“三型”同时提出的另一ge更重要的概念shi“两网”,即坚强智能电网和fan在电力物联网,其zhong,fan在电力物联网在解决大数ju融he上将发挥重要作用。

suo谓fan在电力物联网,即围rao电力系统各环节,充分应用移动互联、人工智能等现代信xi技术、xian进通信技术,shi蟴hi缌ο低掣骰方谕蛭锘チ⑷嘶鷍iao互,具有状态全面感zhi、信xi高效处理、应用便捷ling活特征的智慧服务系统。

zhong银国約hi难斜ǚzhi鲋赋觯琭an在电力物联网的意义,在于改bian目前电网内bu数ju不完全互通、各业务信xi共享shi时xing不强、通信网络覆盖面不宽且传shu带宽速率不足、省jian电力等资yuan配置ling活xing絰i睢⒅斩瞬杉痡ian控管理较粗放等问题。

对“连jie能yuan行业万物”的ping台,包括chu能、新能yuan在内的领域都能在其zhong找到足gou大的xiang象空jian。zhong国化学与物理电yuan行业xiehuichu能应用分huimi书长刘勇就认为,fan在电力物联网可把suo有电网xiang关的人和设备等全bu连jie起来,shi现设备在xian、用户在xian、服务在xian,shi现数ju业务的shen度融he。

这种融he将在能yuan扶贫上发挥fei常重要的作用。无论shi即将进入的shen度攻坚阶duan,还shi未来仍将面临的扶贫后阶duan,ping台的意义在于让“组he拳”更有力、“gexing化”更jing准。

在现阶duan,能yuan扶贫仍以解决缺电问题为重点,或利用光伏或某謟hiヒ坏哪躽uan生产资yuan。suizhou各lei能yuan技术突破、价格zou低,能yuan扶贫将hui出现更多的组he,即多能互bu——ji包括目前水电和新能yuan互bu的模shi,还将加入chu能、燃qi甚至生物质。fan在电力物联网则可在各lei能yuan的jie入时发挥作用,让各lei能yuan在这geping台zhong的转化和shu出更紋ou萪ing、低廉、可硓hong

同样,除了蟴hong斜曜枷碌木云秌un现象将大穌uanЦ痾hong衴ue跗秡hi理已经zouxiangjing细化、具体化。即便在某一di某一村,居min脱贫进度yeshi千差万别,这就产生了gexing化扶贫需求。而fan在电力物联网jian成后,可针对不同程度、不同需求的贫kun居min,筛xuan出最shihe他们的能yuan数ju和资yuan数ju,帮助形成并优化能yuan扶贫方案,提shenggexing化ding制服务的水ping,襶uan闳谩癹ing准扶贫”zhen正落di。


授人以yu不如重塑yu塘

按照党的十jiu大总体bushu,我国将在2020年全面打赢脱贫攻坚战。当下,“扶贫的下一程怎么zou”成为热议的话题。在今年全国“两hui”上,被蝧hi降拇砦痽uan答案几hu一zhi:重塑农村生态、shi现乡村振兴。3月23ri,在“zhong国发展高层论坛2019年hui”上,zhong央农村工作领导小组ban公shi副zhu任、农业农村bu副bu长韩俊明确指出,到2020年全面jian成小康社hui的目标shi现后,现有的脱贫攻坚的巨量譻hi鹩Φ奔绦度氲较绱逭裥shuo眤hong。

作为一种基础设shi、一xiang长期投资,能yuan扶贫在shi现乡村振兴zhong至少将发挥两方面作用:一shi重构乡村能yuan系统,二shi优化农村萻i踊肪场

一直以来,农村di区能yuan涵盖了农村的能yuan消穢uan⑸鷍i当di资yuan的利用。但由于我国能yuanjian设长期服务于工业化和城市jian设,农村di区能yuan体系的优化一直you离于能yuan战略kuang架zhi外,其重要xing长期被忽视。

华北电力大学《zhong国能yuanjing准扶贫研究报告:2013~2018》认为,zhong国农村正在经历cong传统fei商品能yuanxiang现代商品能yuan的转化,农村能yuan需求快速增加。suizhou城镇化加速发展、农村di区能yuan需求ye大幅上sheng,原有依lai化shi资yuan的消fei模shi已经难以延续。农村可zai生能yuan资yuan的kai发利用潜力巨大。ran而,由于di理qi候环境差异衴uan蟆⒏鱠i域资yuan分布不均、经济发展程度can差不齐等原因,导zhi不少di方的生物质资yuan仅限于焚烧等原始利用状态,这不仅不利于空qizhi理,yeshi对资yuan的lang穢uan

美国能yuanbu西北太ping洋国家shi验shi(PNNL)高级能yuan专家Meredydd Evans针对zhong国农村现状曾提出jian议:“suizhou城市化jishou入水ping的提高,农村居min采暖的萻i媚芎蚿ing均jian筑面积用能增加明显,应在寻找环境利益和农min利益结he点的基础上,积jikai展农村供暖和炊事清jie化工程,加速农村能yuan结构diao整。”

很多人在提到扶贫时,xi欢shuo“授人以yu不如授人以yu”。但在zhu名学者、美国研究专紋i蕑hong筠看来,即便shi现“授人以yu”,ye仅完成了一ban任务。ta曾在《瞤in坏墓樗蕖芬皇閦hong指出,现代公益已经zou过三ge阶duan,di一阶duanshi直jie扶贫,即“授人以yu”,di二ge阶duanshi产业扶贫,即“授人以yu”,更重要的yeshi当下最需要的di三阶duan,即改bian社hui经济环境,“重塑yu塘生态”。

未来,shen度能yuan扶贫ye将体现在优化基础设shi,让农村能yuan体系得以重构上。除了限煤zhi霾,重构乡村能yuan系统还包括提高清jie能yuan供应规模和kai发利用程度,shi现多能互bu、统筹城乡能yuan供应、消feiji服务体系的jian设,构jian清jie、低碳、安全、高效的能yuan体系。

更重要的shi,在新的乡村能yuan生态zhi下,农村居min将把节yue能yuan、保hu自ran生态作为行动方xiang,zhu动zhi理环境污ran、减轻生态ya力,shi现人与自ran和谐共生,让萻i踊肪砽v起来、美起来。而这yeshi扶贫攻坚的终ji目标zhi一。 (本wen来yuan于《能yuan评论》杂志)

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